“正義不僅要實現(xiàn)，而且要以看得見的方式實現(xiàn)”。科學(xué)合理的程序可以保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)，促進實體公正。程序正當性在推進法治政府建設(shè)過程中具有獨立的實踐意義和理論價值，此既是黨的十九大對加強權(quán)力監(jiān)督與運行機制的基本要求，也是法治發(fā)展到一定階段推進依法行政、建設(shè)法治政府的客觀需要。《國有土地上房屋征收補償條例》確立了征收補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開原則，并對評估機構(gòu)選擇、評估過程運行、評估結(jié)果送達以及申請復(fù)估、申請鑒定等關(guān)鍵程序作了具有可操作性的明確規(guī)定。在房屋征收補償過程中，行政機關(guān)不僅要做到實體合法，也必須做到程序正當。本案中，人民法院結(jié)合被訴征收補償決定的形成過程，著重從評估機構(gòu)的選定、評估事項的確定、評估報告的送達、評估異議以及補償方式的選擇等多個程序角度，分析了亭湖區(qū)政府征收全過程的程序正當性，進而肯定了安置補償方式與結(jié)果的合法性。既強調(diào)被征收人享有的應(yīng)受法律保障的程序與實體權(quán)利，也支持了本案行政機關(guān)采取的一系列正確做法，有力地發(fā)揮了司法監(jiān)督作用，對于確立相關(guān)領(lǐng)域的審查范圍和審查標準，維護公共利益具有示范意義。