? 對估價(jià)師而言,兩者之間的區(qū)別與聯(lián)系應(yīng)該是很容易理解的,但許多估價(jià)師對二者之間的關(guān)系仍有模糊認(rèn)識。價(jià)格鑒定和價(jià)格評估是國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定的。為便于大家正確認(rèn)識價(jià)格鑒定與價(jià)格評估的關(guān)系,更好地規(guī)范價(jià)格鑒定與價(jià)格評估行為,本文將對兩者的區(qū)別與聯(lián)系進(jìn)行梳理,以供大家參考。
一、價(jià)格鑒定與價(jià)格評估的區(qū)別
價(jià)格鑒定是指國家機(jī)關(guān)委托的司法行政案件(包括刑事、民事、行政和仲裁案件)中涉及財(cái)物的價(jià)值認(rèn)定,簡稱“涉案財(cái)物價(jià)格鑒定”或者“價(jià)格鑒定”。這種鑒定從司法部門的角度看,是司法機(jī)關(guān)依據(jù)《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》等法律依法行使的取證職責(zé),屬于國家機(jī)關(guān)的職能。價(jià)格鑒定不管是從司法機(jī)關(guān)的角度,還是從政府行政機(jī)關(guān)的角度,都應(yīng)當(dāng)屬于國家機(jī)關(guān)性質(zhì)的工作。主要包括檢察院、公安部門、監(jiān)察部門等在辦理刑事案件中需要對涉及物品價(jià)格舉證的事項(xiàng)、審判機(jī)關(guān)對價(jià)格不明或者有爭議的價(jià)格進(jìn)行判定時(shí)涉及的事項(xiàng)、行政機(jī)關(guān)在辦理行政案件中需要對涉及物品價(jià)格舉證的事項(xiàng)。
國家設(shè)立的價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)從事涉案財(cái)物價(jià)格鑒定具有社會中介機(jī)構(gòu)無法比擬的系統(tǒng)優(yōu)勢,按照國務(wù)院頒發(fā)的《價(jià)格管理?xiàng)l例》第十三條、第十五條的規(guī)定,價(jià)格部門具有調(diào)解、處理價(jià)格爭議的職能,因?yàn)閮r(jià)格鑒定系統(tǒng)進(jìn)行價(jià)格鑒定中具有價(jià)格鑒定復(fù)核裁定前置的程序。即使當(dāng)事人對價(jià)格鑒定不服,產(chǎn)生了爭議,也可以按照程序和制度進(jìn)行復(fù)核、復(fù)核裁定和最終復(fù)核裁定。只要嚴(yán)格按照現(xiàn)行的價(jià)格鑒定管理辦法和工作程序,能夠保障價(jià)格鑒定的公平公正。
價(jià)格評估是社會中介機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人在市場交易過程提出的財(cái)產(chǎn)(商品)估價(jià),價(jià)格評估是一種咨詢活動。這種委托完全是產(chǎn)權(quán)所有者當(dāng)事人獨(dú)自負(fù)責(zé)的行為。社會中介評估機(jī)構(gòu)只需要對當(dāng)事人負(fù)責(zé),也不具有任何行政性質(zhì)。
價(jià)格評估實(shí)際上也有兩重性質(zhì),一是交易價(jià)格咨詢,二是財(cái)產(chǎn)糾紛中辯護(hù)或者提供證據(jù)。但是,價(jià)格評估機(jī)構(gòu)作為當(dāng)事人的辯護(hù)者為單方當(dāng)事人作證,與價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)作為鑒定人為法庭提出價(jià)格鑒定,其性質(zhì)也不同,其公正性不易得到認(rèn)同,這也是價(jià)格評估機(jī)構(gòu)與價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)的差異。
二、價(jià)格鑒定與價(jià)格評估的聯(lián)系
一是工作程序相似。價(jià)格鑒定工作程序一般包括:委托、受理、調(diào)查、勘驗(yàn)、測算、論證、出具價(jià)格鑒定結(jié)論書;價(jià)格評估工作程序一般包括:委托、受理、評估準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場評估階段、評定估算階段、撰寫評估報(bào)告。因此,從實(shí)質(zhì)上看,價(jià)格鑒定與價(jià)格評估的工作程序基本相同。
二是技術(shù)方法相似。價(jià)格鑒定的技術(shù)方法主要有:市場法、成本法、收益法、專家咨詢法;價(jià)格評估的技術(shù)方法主要有:現(xiàn)行市場法、重置成本法、收益現(xiàn)值法、清算價(jià)格法。由此可見,價(jià)格鑒定與價(jià)格評估的技術(shù)方法基本相似。
三是工作原則相似。價(jià)格鑒定的工作原則是:合法原則、公平原則、客觀原則、科學(xué)原則;價(jià)格評估的工作原則是:獨(dú)立性原則、客觀性原則、科學(xué)性原則、專業(yè)性原則。由上可知,價(jià)格鑒定與價(jià)格評估的工作原則是大同小異,基本相似。