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　國有文化事業單位改制設立股份公司的評估需求根據《中華人民共和國公司法》的規定，“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣性財產作價出資”。“作為出資的非貨幣性資產應當評估作價，核實財產，不得高估或者低估。”因此，設立股份公司時用于出資的非貨幣性資產（包括實物資產、無形資產、債權和股權等）應當聘請有資格的資產評估機構進行評估。

　　企業改制設立股份公司，可經整體變更或整體改制成為股份公司。一般來說，整體變更前的企業形式是有限責任公司，整體變更后的股份有限公司可看作是原有限責任公司的繼承；整體改制前的企業形式可以是有限責任公司，也可是國有企業、事業單位或集體企業，整體改制后設立的股份有限公司屬于新設公司，與原公司不存在必然的繼承關系。整體變更時以審計的凈資產折股，而不以評估值驗資折股；但整體改制一般以評估值驗資、折股。如果不涉及資產剝離，整體變更的債權債務由變更后的股份公司自然繼承；而整體改制過程中的債務轉移需要取得債權人的同意。

　　整體變更是將原來有限責任公司的全部資產或主要資產納入股份公司的范圍，可以對部分非核心經營性資產進行剝離；整體改制也可能剝離非經營性資產，只將經營性資產納入股份公司的范圍。由于整體改制屬于新設公司，因此對于原公司剝離的非經營性資產的規模和占總資產的比例沒有特殊限制。鑒于文化企業的特殊性，一般都是整體改制后設立新的公司，整體改制一般以評估值驗資、折股，資產評估顯得尤為重要。但無論是改制并發起設立和整體變更設立股份有限公司都必須對整體資產進行評估。